5月10日，国家卫健委、公安部、工业和信息化部、国家药监局等14部门联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》(下称《通知》)。

    据了解，国家卫健委按照国务院组成部门和相关职能调整情况，对纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整。本次《通知》是机制调整到位后首次对纠风工作进行部署，对于做好今年的行业作风建设工作意义重大。

    《通知》从健全完善新时代纠风工作体系、整治行业重点领域的不正之风问题、强化医保基金监督管理、深入治理医疗领域乱象、切实推进工作取得实效等五大方面提出了13条要求。

严打各种名义或形式“带金销售” 深入整治医药购销领域乱象

    2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进健康中国建设、实施“十四五”规划的关键一年。今年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的总体要求是健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题，为卫生健康事业高质量发展、全面推进健康中国建设提供坚强保障。

    《通知》共涉及13条药店，分别从健全完善新时代纠风工作体系、整治行业重点领域的不正之风问题、强化医保基金监督管理、深入治理医疗领域乱象、切实推进工作取得实效5部分内容开展2023年整治工作，全方位保障构筑风清气正的行业环境。

    具体而言，在整治行业重点领域的不正之风问题的具体工作上，《通知》从行业管理、行业组织、医药产品销售采购三个方面，做出了明确要求。

    《通知》强调，要整治在医药产品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。

    除此之外，《通知》还指出整治行业组织的重点是各级各类行业组织或学（协）会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题，尤其是以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。

    值得注意的是，《通知》不仅要求整治医疗领域根深蒂固乱象，还对科技不断进步导致腐败手段不断升级的新问题，提出严格落实“九项准则”，推进“廉洁从业行动”，聚焦重点领域严打违法违规行为：

    《通知》还表示，将保持打击欺诈骗保高压态势，重点惩治利用虚假证明材料、虚构医药服务项目或虚计项目次数，串换药品耗材、诊疗项目或服务设施等欺诈骗保问题。从规范省级平台挂网采购，加强集采执行过程精细化管理，持续做好价格和招采信用评价等方面，健全完善医保价格和招采制度。

    “切实推进工作取得实效。”一方面，对纠风机制成员单位，提出工作要求，压实纠风工作主体责任，提升部门间信息互联互通水平，不断探索完善行业联合惩戒制度。另一方面，深化体制机制改革，弘扬行业正气，构筑医疗卫生机构廉政长效机制，维护风清气正行业环境。

    伴随着监管升级，医药卫生系统加大对行贿腐败、医保骗保、带金销售行为的监管。面对新时期政策高压态势，越来越多医疗领域的隐蔽输送将无所遁形，医药企业必须思考规范营销行为，医疗机构重点人员也要重视廉洁从业的行业底线，未来“带金销售”模式必将土崩瓦解。

（来源：医药经济报）