变革与发展的基础永远是技术，信息电子化也不例外。近日，国家卫健委发布的《关于加强卫生健康统计工作的指导意见》(下称《意见》)。《意见》指出当前我国卫生健康统计工作还存在部分地方对统计工作重视不够、队伍力量薄弱、数据质量不高、分析应用不足等问题。针对这些问题，《意见》提出了一系列改进措施，其中包括智能化统计数据代替手工填报。可以预见，在信息技术发展迅速的当下，信息的电子化、资料的加密与溯源将是各行各业的大势所趋，而医药行业资料电子化趋势将不可逆，广大药企必须正视这一风向，提前做好准备，以免面对行业变革措手不及，落后于竞争对手，错过市场良机。

根据《意见》官方解读的说法，《意见》的出台是在党中央、国务院高度重视统计工作的背景下，习近平总书记作出一系列重要讲话指示批示，为统计工作擘画了新蓝图、构建了新体制、赋予了新职能、明确了新任务。中央从推进国家治理体系和治理能力现代化需要出发，作出完善统计体制、发挥统计监督职能作用、深化统计造假责任追究等一系列战略部署，对统计改革发展提出了更为重要而紧迫的任务要求。

《意见》中提出目标，到2025年，实现卫生健康统计调查体系、队伍建设、数据资源、方式方法日臻完善，统计数据真实性、准确性、完整性不断增强，统计工作法制化、规范化、信息化水平明显提高，有效支撑卫生健康事业高质量发展；而到2030年，建立健全科学治理、权威统一、创新驱动、安全有效的统计工作体系，为实施健康中国战略提供重要支撑。

《意见》具体指出当前我国卫生健康统计工作中存在的问题和矛盾，严重影响了我国当前卫生健康统计工作进行的效率与质量。我国卫生健康统计工作还存在部分地方对统计工作重视不够、队伍力量薄弱、数据质量不高、分析应用不足等问题。针对这些问题，《意见》提出了一系列改进措施。

其中有几点与医药行业息息相关，值得注意：

一、智能化统计数据代替手工填报

数据质量，这是卫生健康统计工作的重中之重和立身之本。

其实从去年开始，国家已经在连续两年的公卫任务通知中明确要求推广电子档案，逐步取消纸质档案。

在这方面，《意见》提出，在建设完善全员人口、健康档案、电子病历等数据库的基础上，依托全民健康信息平台，推动数据统计由传统的手工填报、逐级汇总、定期提交，转变为自动采集、平台交换、实时推送，逐步构建便捷高效、互通共享的信息化统计网络。

对于智能统计取代手工填报这一信息电子化的过程，恒合互联网络科技有限公司首席运营官温乙刚认为，变革与发展的基础永远是技术，信息电子化也不例外。随着信息技术的不断发展成熟，云计算、大数据等概念的提出，数据的存储、计算与共享不仅便捷，而且性价比高、物美价廉，这使得它们可以被更广泛地应用于日常生活。

另外，据消息人员透露，目前各地尚存在统计工作基础薄弱，统计人员流动性大，队伍不稳等问题，影响了统计工作开展及统计数据质量。此次智能化统计数据代替手工填报，可以建立高效的卫生健康统计调查体系，有效支撑卫生健康事业高质量发展。

此举的提出，也从侧面说明了医药行业资料电子化趋势不可逆的倾向，广大药企必须正视这一风向，提前做好准备，以免面对行业变革措手不及，落后于竞争对手，错过市场良机。

二、严惩数据造假

医药行业数据造假，其实在两票制、临床数据核查、金税三期等政策全面推广开来之前，是比较泛滥的行业。而此次专门针对数据统计造假，出台专门的条例说明，其针对的意味非常浓厚。

针对数据造假，《意见》指出，各地要建立防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，依法依规加强对本单位统计违纪违法行为的问责管理。各级卫生健康行政部门主要负责同志对卫生健康部门组织实施的区域卫生健康统计数据真实性负总责，各类医疗卫生机构主要负责同志对本单位法定统计填报工作负总责。各级卫生健康行政部门要会同有关部门加强监督检查和质控追溯，及时发现问题，依法予以纠正，伪造、篡改统计资料及其他统计违法行为应承担相应法律责任。

“要防范惩治弄虚作假，电子数据的溯源很重要。”温乙刚指出，以行业内专业做电子信息交互的001医药电子资料管理平台为例，由于使用电子签名作为加密手段，平台内的资料便都可以溯源，不仅如此，电子签名还能够识别每一处修改。不仅能让责任落实到人，更能让刻意虚报无所遁形。

确实，卫生健康统计工作是反映卫生健康发展现状、进程和规律的重要基础性工作，对于宏观决策、行业治理和服务社会具有重要支撑作用。若是进出工作就出现虚假的问题，那么很多统计工作都是空中楼阁。

三、保护个人隐私和信息安全

在信息安全性的方面，《意见》要求，要严格遵守国家保密法律法规、有关管理制度和网络安全相关规定，落实网络信息安全基础设施建设规范要求，保障统计业务数据库及信息系统的可靠运行。要强化对数据采集、管理、服务、开放、共享、使用全过程管理，建立安全信息通报和应急处置联动机制，有效保护个人隐私和信息安全。

在当前的万物互联的信息化世界，信息安全业已成为互联网发展的“双刃剑”一面，世界各个国家都非常重视信息安全和个人隐私的保护。在温乙刚认为，电子信息的安全性是要高于纸质资料，主要原因在于电子签章的存在。

类似于前段时间网上热议的腾讯与老干妈案件那样实体印章的伪造案例偶有发生，其实就是电子签章管理不严谨导致。实际上，电子签章由于直接受国家密码管理局和国家工信部管理，并且全国仅四十余家公司有制作的资格，因此伪造的可能性微乎其微。若是严格管理，加强监管，能够有效杜绝该类事件的发展，而且一旦发生，也能快速追溯源头，避免更大的危害。

所以，在个人隐私和信息安全保护方面，建立健全密匙、电子签章制度，也成为了健康信息电子化过程中的关键任务。

四、统计助推健康产业发展

《意见》在统计工作重点部分提出：逐步构建以人民健康为中心，涵盖卫生健康资源、医疗健康服务、公共卫生安全、居民健康水平、健康影响因素、行业综合治理、健康产业发展等全方位，覆盖全生命周期的卫生健康统计调查体系。

不仅如此，在统计工作重点意义方面，《意见》指出，统计工作要支撑实施健康中国战略、服务公共卫生安全管理、加强医改监测评估、完善全国生命登记管理制度、推进健康服务业和健康产业核算、做好其他新增领域统计工作。

在业内看来，统计工作电子化，长远来看，对于健康产业的长期提质增效是有不可估量的促进作用。

健康信息的电子化统计，无论在宏观还是微观，都切实对民生有利。在宏观层面的公共卫生安全管理，信息统计是防控大型传染疾病的关键。正如这次新冠疫情，部分公共卫生安全管理不够到位的国家，就要面对秩序濒临崩溃的挑战。而在微观层面具体到出生登记、死亡登记的生命登记管理制度，不仅能够方便各政府部门的数据核查和统筹协调，也能够对每个个体的健康状态有所把控，更有利于防病和治疗。

可以预见，在信息技术发展迅速的当下，信息的电子化、资料的加密与溯源将是各行各业的大势所趋。而无论是在公共卫生领域，还是对每个个体来说，完整而有效的资料都能为健康中国的战略作出贡献。

（来源：医药观察家报）